5月29日，國(guó)家網(wǎng)信辦、公安部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局聯(lián)合公布《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），自2026年9月1日起施行。國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　一、問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《規(guī)定》的出臺(tái)背景？

　　答：出臺(tái)《規(guī)定》主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的重要要求。習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制”，“要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體和多頻道網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)”，“要統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法執(zhí)法司法普法”等。二是切實(shí)維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的迫切需要。互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)快速發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。同時(shí)，一些機(jī)構(gòu)和相關(guān)平臺(tái)受流量利益驅(qū)動(dòng)，頻繁蹭炒熱點(diǎn)事件、打造虛假人設(shè)、傳播違法和不良信息，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，侵害人民群眾合法權(quán)益。制定《規(guī)定》，有助于聚焦突出問(wèn)題，為防范化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提供有力法治保障。三是豐富管網(wǎng)治網(wǎng)制度依據(jù)的客觀(guān)要求。近年來(lái)，國(guó)家網(wǎng)信辦等相關(guān)部門(mén)落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)，深化互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)治理，取得積極成效。制定《規(guī)定》，是將實(shí)踐中行之有效的做法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，進(jìn)一步完善治理依據(jù)的內(nèi)在要求。

　　二、問(wèn)：《規(guī)定》所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)是什么？

　　答：《規(guī)定》所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)，是指為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)的信息內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布活動(dòng)提供的策劃、制作、分發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、推廣、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。

　　三、問(wèn)：《規(guī)定》明確提供或者使用互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)的原則是什么？

　　答：《規(guī)定》提出，提供或者使用互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，尊重社會(huì)公德、倫理道德和商業(yè)道德，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　四、問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)設(shè)立運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》對(duì)設(shè)立運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)提出了明確要求。一是規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營(yíng)主體登記，并依法取得相應(yīng)行政許可；應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息內(nèi)容管理負(fù)責(zé)人，配備相應(yīng)的內(nèi)容管理團(tuán)隊(duì)并制定相關(guān)規(guī)則。二是明確平臺(tái)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)與通過(guò)本平臺(tái)提供互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂入駐協(xié)議，依法依約進(jìn)行核驗(yàn)，并將入駐情況報(bào)所在地省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)備案。三是要求平臺(tái)信息服務(wù)提供者根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在平臺(tái)規(guī)則中明確互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)規(guī)范，建立分類(lèi)分級(jí)管理制度，并采取相應(yīng)管理措施防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)。四是規(guī)定平臺(tái)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求機(jī)構(gòu)注冊(cè)后臺(tái)管理賬號(hào)，加強(qiáng)對(duì)簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)的管理，以顯著方式展示簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)所屬互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，并依法依約加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)活動(dòng)的規(guī)范。五是要求互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí)依法核實(shí)其身份；為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者提供制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議中明確互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理責(zé)任，并依法依約履行信息安全管理義務(wù)。六是明確平臺(tái)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)投訴、舉報(bào)通道并及時(shí)受理、處理。

　　五、問(wèn)：《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者的內(nèi)容生產(chǎn)傳播活動(dòng)提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容生產(chǎn)傳播活動(dòng)，不得實(shí)施下列行為，擾亂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)秩序或者謀取不正當(dāng)利益：一是以炮制議題、合成偽造、臆測(cè)編造、拼湊剪接等方式混淆視聽(tīng)，或者惡意集納、翻炒負(fù)面信息、舊聞舊事，誤導(dǎo)公眾的；二是煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，挑動(dòng)群體對(duì)立、地域歧視，制造負(fù)面話(huà)題撕裂共識(shí)的；三是以危害或者可能影響未成年人身心健康、貶低損害殘疾人人格等方式牟利，或者放任簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者以危害或者可能影響未成年人身心健康、貶低損害殘疾人人格等方式牟利的；四是編造背景、情節(jié)、人設(shè)等，開(kāi)展虛假或者誤導(dǎo)性營(yíng)銷(xiāo)的；五是虛構(gòu)關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)擊量、評(píng)價(jià)評(píng)分、投票量、消費(fèi)金額等數(shù)據(jù)，通過(guò)人工方式或者技術(shù)手段實(shí)施流量造假或者批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等行為的；六是推廣、展示有損我國(guó)黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)形象、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品或者服務(wù)的；七是違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，展示違法犯罪行為細(xì)節(jié)、渲染犯罪情節(jié)，或者炒作社會(huì)熱點(diǎn)、突發(fā)案事件、災(zāi)難事故的；八是組織、煽動(dòng)、實(shí)施、參與、協(xié)助網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)違法活動(dòng)的；九是宣揚(yáng)不良價(jià)值觀(guān)，傳播不良生活方式，鼓吹低級(jí)趣味的；十是互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法依約履行對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播信息內(nèi)容的信息安全管理義務(wù)等。

　　六、關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)，《規(guī)定》明確了哪些要求？

　　答：主要針對(duì)各方關(guān)心的未成年人權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，《規(guī)定》明確，一是互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)向未成年人提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。二是互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為未滿(mǎn)十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布相關(guān)服務(wù)。三是為年滿(mǎn)十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)其身份信息，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意。

　　七、《規(guī)定》對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范的直播商品選品機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制、合規(guī)審核機(jī)制、違法行為處置制度等，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　八、《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)信息服務(wù)提供者的處置義務(wù)提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》明確，一是互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)違反法律法規(guī)規(guī)定、平臺(tái)規(guī)則、服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示提醒、暫停提供服務(wù)、解除協(xié)議等措施，并向平臺(tái)信息服務(wù)提供者通報(bào)。二是平臺(tái)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)通過(guò)本平臺(tái)提供互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)的機(jī)構(gòu)未簽訂入駐協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照平臺(tái)規(guī)則對(duì)該機(jī)構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)采取警示提醒、限期改正、限制賬號(hào)功能、暫停營(yíng)利權(quán)限、限制提供服務(wù)等措施。三是對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定、平臺(tái)規(guī)則、入駐協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，平臺(tái)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法依約對(duì)該機(jī)構(gòu)及簽約互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號(hào)采取警示提醒、限期改正、限制賬號(hào)功能、暫停營(yíng)利權(quán)限、限制提供服務(wù)、關(guān)閉賬號(hào)或者入駐清退、納入本平臺(tái)黑名單等措施；涉及關(guān)閉賬號(hào)或者入駐清退、納入本平臺(tái)黑名單等措施的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向所在地省級(jí)網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。