原標題:打造勞動爭議治理新格局
——我省“四維聯(lián)動”破局裁審銜接難題
新甘肅·甘肅法治報記者 李維琴
“以前仲裁生效后,還要專門跑一趟開生效證明,現(xiàn)在法院直接送達回證!”近日,拿到工傷賠償款的蘭州某企業(yè)職工王師傅,成為我省“裁審銜接”機制優(yōu)化的直接受益者。
針對勞動人事爭議處理中裁審標準不一、程序銜接不暢、信息壁壘難破等堵點,近日,省人力資源和社會保障廳與省高級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的實施意見》,創(chuàng)新構建“四維聯(lián)動”裁審融合治理新格局,以機制創(chuàng)新破解維權痛點,全面提升勞動人事爭議處理效能與公信力。
“過去遇事才商量,現(xiàn)在常設專班管。”為破解以往“裁審銜接”不足等問題,我省首創(chuàng)“專班+輪值”實體化運作模式,由省人社廳、省法院雙方分管領導擔任雙組長,組建跨部門協(xié)調專班,實行年度輪值制。輪值單位統(tǒng)籌全年工作、督辦決議落實,非輪值單位全力配合,變“一事一議”為“常設常議”,變“單方主導”為“雙方共治”。同時,配套設立專班辦公室作為日常辦事機構,形成“定期+即時”多層級會商機制,省級每年至少會商1次,市縣級每半年至少1次,重大疑難案件隨時啟動臨時會商。
“現(xiàn)在政策理解、尺度把握全程同頻,再也不會出現(xiàn)標準不一的情況。”省人社廳調解仲裁管理處負責人說。
在信息互通方面,我省摒棄傳統(tǒng)人工報送模式,推行“試點先行、數(shù)據(jù)穿透”信息互通機制。選取2個至3個縣區(qū)試點,建立“雙月調度、聯(lián)絡員反饋”常態(tài)化互通機制,打通信息預警、案件追蹤、裁審比對全鏈條,實現(xiàn)案件數(shù)字化全流程追蹤,為統(tǒng)一裁審尺度、分析爭議趨勢提供精準數(shù)據(jù)支撐。
針對重大敏感、群體性爭議,建立“快響應、共研判”協(xié)同機制,聯(lián)合司法、工會、工商聯(lián)等部門通過專題通氣會、即時線上通報等方式推動關鍵信息無縫流轉,通過法律分歧專家會診,將協(xié)同處置從“事后”變“事前”,有效防范風險外溢。
聚焦程序梗阻問題,我省以“文書互認、執(zhí)行提速”為抓手,推出一系列便民措施,明確人民法院依據(jù)送達回證確認仲裁文書生效,取消生效證明;仲裁先予執(zhí)行裁決可免除勞動者擔保;財產(chǎn)保全建立“仲裁快速移送、法院快速審查”綠色通道。切實降低當事人維權成本、減輕訴累。
“以前開生效證明來回跑,現(xiàn)在一步到位,工傷賠償10天就到賬。”受傷職工李女士感慨。
同時,我省還將裁審銜接效能向源頭治理延伸,深化“案例引領、力量下沉”源頭預防機制,建立典型案例聯(lián)合發(fā)布制度,法官、仲裁員、調解員下沉園區(qū)、平臺企業(yè),巡回審判、現(xiàn)場調解,將矛盾糾紛化解在基層。
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